دليل اطّلاع: IOR/R/15/2 الوكالة السياسية في البحرين (١٨٩٩-١٩٥٣)

عرض عام

نبذة عامة عن السجلات الصادرة عن الوكالة السياسية في البحرين، ١٨٩٩-١٩٥٣

تأسيس وكالة البحرين

كان الدافع الرئيسي وراء تأسيس الوكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. هو الخوف من النفوذ العثماني والفرنسي في منطقة الخليج. ولكن كانت هناك اعتبارات أخرى أيضًا، منها عدم شعبية الوكيل المحلي وكلاء غير بريطانيين تابعين للحكومة البريطانية. آنذاك، آغا محمد رحيم، وفرصة جذب المزيد من الشركات البريطانية إلى الجزيرة. لاحت فرصة لتأسيس الوكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. في ١٨٩٨ عندما طلب حاكم البحرين، الشيخ عيسى بن علي آل خليفة، من البريطانيين أن يعترفوا بابنه حمد وليًا لعهده. في المقابل، وافق الشيخ عيسى على تعيين وكيلٍ بريطاني، وسرعان ما استلم جون كالكوت جاسكين منصب أول وكيلٍ سياسي في البحرين.

صورة للشيخ حمد بن عيسى آل خليفة، ترد ضمن التقرير السنوي لحكومة البحرين لسنة ١٣٦١هـ (١٩٤٢-١٩٤٣م). IOR/R/15/1/750/7، ص. ٢٤١و

موظفو الوكالة ومسؤولياتها

مع ازدياد أهميتها في أعقاب الحرب العالمية الأولى، شهدت وكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. البحرين عجزًا متناميًا في الوظائف الإدارية. حيث أدى وجود القاعدتين البريطانيتين الجوية والبحرية وكذلك نشاطات شركات النفط إلى تراكم الأعباء على الوكيل. في سنة ١٩٢٤، عُيِّن مساعدٌ للوكيل السياسي بشكلٍ مؤقت، وقد تواجد هذا المساعد على الجزيرة بصورةٍ دورية على مر السنوات العشر التالية. وفي الفترة ما بين ١٩٣٤-١٩٤٥، تواجد المساعد بشكلٍ مستمر على الرغم من أن منصبه الرسمي ظل مؤقتًا.

في سنة ١٩٣٤، أُوكِلت المسؤولية عن الساحل المتصالح مسمى استخدمه البريطانييون من القرن التاسع عشر حتى ١٩٧١ للإشارة لما يُعرف اليوم بالإمارات العربية المتحدة. (الإمارات العربية المتحدة حاليًا) إلى وكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. البحرين، ولذلك تتضمن السجلات مراسلاتٍ مع الممثل البريطاني في الشارقة. وبعد ١٩٣٨، أصبحت قطر أيضًا تكليفًا خاصًا للمقيم البريطاني في البحرين، بينما كانت في السابق تحت إشراف المقيم البريطاني في الخليج العربي من موقعه في بوشهر.

كانت الوكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. تحت سيطرة الحكومة في الهند حتى الحرب العالمية الأولى، حيث وُضعت عندها – مع وكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. الكويت – تحت إشراف السير بيرسي كوكس، كبير المسؤولين السياسيين في بلاد الرافدين. وبعد الحرب، ظلت المسائل المتعلقة بابن سعود من اختصاص مكتب المستعمرات، لكن الإشراف على غالبية الأمور الأخرى عاد إلى الحكومة في الهند. وفي ١٩٣٣، استعاد مكتب الهند إدارة الحكومة البريطانية التي كانت الحكومة في الهند ترفع إليها تقاريرها بين عامي ١٨٥٨ و١٩٤٧، حيث خلِفت مجلس إدارة شركة الهند الشرقية. السيطرة على الوكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. بأكملها.

الغلاف الأمامي لملف يتعلق بتعيين الموظف الإداري الثاني في وكالة البحرين، ١٩٤٤-١٩٤٥. IOR/R/15/2/1024، أمامي

المواضيع

تحتوي أغلب الملفات على مراسلات إلى جانب خرائط وتقارير ذات صلة. حيث تبادل الوكيل المراسلات مع رؤسائه في الهند، ومع مرؤوسيه، ومع غيرهم من المسؤولين البريطانيين والمحليين، مثل الوكلاء في الساحل المتصالح، ومن كانوا يعاونونه في إدارة الوكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. . كما تعاون الوكيل وتواصل مع سلطاتٍ بريطانية أخرى ذات صلة، بما في ذلك القادة العسكريين والبحريين، ومع سلطاتٍ غير بريطانية، مثل الحكام المحليين والشركات المهتمة بالمنطقة، لا سيما شركات النفط العاملة في البحرين والخليج.

خريطة تبين مناطق امتيازات النفط والمسار المقترح لخط الأنابيب العابر لشبه الجزيرة العربية. IOR/R/15/2/879, f 55

كما تتضمن السلسلة بعض المواد غير المراسلات، مثل التقارير حول الإدارة والأوضاع الاجتماعية والشؤون الاقتصادية. على سبيل المثال، تحتوي المادة IOR/R/15/2/1543 على تقارير بشأن موجات الجراد في البحرين من ١٩٤٥-١٩٤٦ إلى ١٩٤٨.

وتغطي السلسلة مجموعة واسعة من المواضيع التي تتضمن معلومات حول النزاعات الحدودية، والواردات والتجارة، وقطاع النفط، وتحرير وإعتاق المستعبدين، والشحن.

ترتيب الملفات

كان نظام حفظ السجلات في وكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. البحرين مشابهًا للأنظمة المتبعة في الوكالات الأخرى. حيث تم تحديد رقم لكل موضوع، ولكل ملف ضمن الموضوع. ويتضح هذا النظام أحيانًا في عناوين الملفات، مثل IOR/R/15/2/1689 الذي يحمل العنوان "الملف ٢٢/١ I مراسلات متعددة بخصوص إنشاء مرصد في البحرين"، حيث يشير الرقم "٢٢/١" هنا إلى أن هذا هو الملف الأول بشأن المرصد الجوي في البحرين.

تضمنت الوكالة إما (١) مركز تجاري تابع لشركة الهند الشرقية؛ أو (٢) مكتب تابع لشركة الهند الشرقية ولاحقًا للراج البريطاني. ثلاثة مكاتب منفصلة: المكتب الإنجليزي ومكتب العاميّة والمكتب السري. وينعكس هذا التقسيم على تسلسل الملفات. حيث غطى المكتب الإنجليزي والمكتب السري مجموعة واسعة من المواضيع المتداخلة، أما مكتب العامية فقد تناول الأعمال القنصلية والقضائية بشكلٍ رئيسي، وترجم الوثائق الواردة ولخصها أحيانًا للوكيل السياسي، كما قام بصياغة الردود باللغة العربية ليعتمدها الوكيل.

مخطط وارتفاعات المكتب السري بالوكالة السياسية في البحرين. IOR/R/15/2/1638, f 28

شملت صلاحيات الوكيل السياسي مبعوث مدني رسمي من الامبراطورية البريطانية إدارة محكمته الخاصة، وتوجد سجلات المحكمة ضمن السلسلة IOR/R/15/3 (غير متاحة حاليًا على مكتبة قطر الرقمية)، إلا أن بعض المواد ذات الصلة موجودة أيضًا ضمن سجلات مكتب العامية.

السلسلة IOR/R/15/2 مرتبة على النحو الآتي:

من IOR/R/15/2/1 إلى IOR/R/15/2/945 ملفات المكتب السري

من IOR/R/15/2/946 إلى IOR/R/15/2/1823 ملفات المكتب الإنجليزي

من IOR/R/15/2/1824 إلى IOR/R/15/2/1980 ملفات مكتب العامية

من IOR/R/15/2/1981 إلى IOR/R/15/2/1990 وثائق لا تندرج تحت أيٍ من العناوين الثلاثة السابقة، أغلبها حسابات مالية للوكالة

من IOR/R/15/2/1991 إلى IOR/R/15/2/1997 منشورات رسمية صادرة عن الحكومة في الهند في الفترة ما بين ١٩١٦-١٩٢٣

من IOR/R/15/2/1998 إلى IOR/R/15/2/2022 ملفات خارج التسلسل، حيث أنها أحيلت إلى مكتب الهند إدارة الحكومة البريطانية التي كانت الحكومة في الهند ترفع إليها تقاريرها بين عامي ١٨٥٨ و١٩٤٧، حيث خلِفت مجلس إدارة شركة الهند الشرقية. بعد الملفات الأخرى

مراجع إضافية

Hugh Arbuthnott, Terence Clark, and Richard Muir, British Embassies around the Gulf 1575-2005 (Folkestone: Global Oriental, 2008)

James Onley, The Arabian Frontier of the British Raj: Merchants, Rulers, and the British in the Nineteenth-Century Gulf (Oxford: Oxford University Press, 2007)

James Onley, ‘Britain's Native Agents in Arabia and Persia in the Nineteenth Century’, Comparative Studies of South Asia Africa and the Middle East 24.1 (2004), 131–141

Penelope Tuson, The Records of the British Residency and Agencies in the Persian Gulf. IOR R/15 (London: India Office Records, 1979)